مقاله بودجه و قوانین مربوط به آن

این مقاله به بررسی بودجه و قوانین مربوط به آن می‌ پردازد و به تحلیل تاریخچه، تعاریف و روش‌ های تأمین درآمد دولت می‌ پردازد. همچنین مراحل و نظارت بر اجرای بودجه را نیز بررسی می‌ کند.

مقدمه
پیدایش بودجه از زبان فرانسه بود که یک کیسه چرمی بود که به آن باجت می‌گفتند بودجه عبارت است از برنامه‌ریزی مالی یک حکومت (جامعه) برای آینده.
اگر بخواهیم عمر بودجه بدانیم تقریباً می‌توان گفت که عمر آن کمتر از صدسال است به مرور زمان که زندگی اجتماعی بیشتر شد و انسانها تشکیل جوامع را دادند و حکومت‌ها شکل گرفتند درنتیجه هرحکومت می‌بایست یک حاکم داشته باشد که این حاکم دو وظیفه مهم داشت که عبارتند بودند از:

۱- تأمین امنیت و عدالت درجامعه ۲- حفظ حدود و ثفور و مرزهای آن جامعه
انجام این دو وظیفه هزینه‌های نسبتاً زیادی داشت که این هزینه‌ها از محل املاک و مستغلات حاکم تأمین می‌شد اما به مرور زمان که جوامع پیشرفت کردند این هزینه‌ها بیشتر شد و دیگر حاکم نمی‌توانست این هزینه‌ها را تأمین کند که دراین موقع اندیشمندان سیاسی مالیات را به عنوان یکی از راههای تأمین درآمد دولت پیشنهاد کردند و سیستم حکومت به سیستم حکومت سرمایه‌داری تبدیل شد.

دراین زمان وظایف حکومتها از دومورد قبلی به چندین وظیفه تبدیل شد که عبارت بودند از: آموزش، بهداشت، جاده، تأمین اجتماعی، تهیه نیرو، ارتباطات، آب، برق و غیره.
انجام این وظایف هزینه‌های زیادی داشت درصورتی که حکومت درآمد زیادی نداشت یعنی نیازهای و مخارج زیاد بود ولی درمقابل درآمد و منابع کم بود و درنتیجه این مسئله باعث به وجود آمدن بودجه شد که دراین جا کار بودجه عبارت بود از برنامه‌ریزی به طوری که به نحو احسنت از این منابع استفاده شود. زمانی که مالیات به عنوان راه برای تأمین درآمد بکار گرفته شد بعضی‌ها با این امر مخالفت کردند به این دلایل:
۱- کم شدن قدرت خرید
۲- کم شدن مصرف
۳- کم شدن تولید

ولی به تدریج و به مرور زمان متوجه شدند که مالیات بهترین راه از میان راههای پیشنهادی برای تأمین درآمد دولت است.

تعریف بودجه:
بودجه دارای تعاریف بسیار زیادی است که این تعاریف با گذشت زمان بیشتر و بهتر و تکمیل‌تر شدند.

تعریف اولیه بودجه: بررسی دخل و خرج دولت
قانون محاسبات عمومی کشور چهارتعریف از بودجه ارائه کرده است که جدیدترین آن که درتاریخ ۱/۶/۱۳۶۶ تصویب شده است عبارت است از:

فهرست مطالب
مقدمه
تعریف بودجه:
تعریف اولیه بودجه: بررسی دخل و خرج دولت
انواع بودجه:
بودجه دستگاهی:
عناصر بودجه:
عوامل بودجه:
روشهای کلی تأمین درآمد دولت:
۱) درآمد حاصل از مالیات
۲) درآمد حاصل از استقراض:
۳) درآمد حاصل از عملیات بانکی:
۴) درآمد حاصل از خالصه‌جات:
انواع درآمدهایی که دولت کسب می‌کند از لحاظ چگونگی خرج:
درآمدهای عمومی دولت
درآمدهای اختصاصی:
اعتبارات:
انواع اعتبارات در بودجه:
اعتبارات جاری
اعتبارات عمرانی:
چگونگی دریافت اعتبارات:
مراحل بودجه:
قوانین متداول دربودجه
الف) تهیه و تنظیم و پیشنهاد بودجه
چگونگی ابلاغ بودجه
ستاد بودجه
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی:
لایحه بودجه:
دلیل تنظیم بودجه:
کارکمیسیون اصلی (تلفیق):
تبصره‌های بودجه‌ای:
تبصره‌های غیربودجه‌ای:
انواع تبصره‌های بودجه‌ای:
تبصره‌های بودجه‌ای دائمی:
تبصره‌های بودجه‌ای سالانه:
اجرای بودجه
دلایل تخصیص اعتبار:
مراحل تفصیلی اجرای بودجه:
انواع نظارت بربودجه:
نظارت بعد از اجرای بودجه
انواع حالتهای بودجه بعد از انجام و پایان سال بودجه:
منابع